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【48812】利益沟通是美政商界“旋转门”现象实质

来源:a8直播    发布时间:2024-05-06 01:20:21

 

  历时一年的美国总统大选已尘埃落定,再次入主白宫的奥巴马总统面对又一个例行应战,即经过政治录用对联邦政府的各部门高档职位作出恰当组织。

  跟着美国政府职能日益扩展,对社会的监督管理力度慢慢地添加,一方面政府部门亟须一批作业经历丰厚、管理上的水准高明、经济常识渊博的“商人政治家”进入政坛,另一方面企业家益发看到“以资金支撑沟通参政时机”的可能性和必要性,从政志愿日趋激烈。在这种布景下,众所周知的“旋转门”现象一再呈现,许多人在政府部门和私营企业之间进行双向人物转化,一些商界人士迈出“旋转门”进入政界,一些下野官员经过“旋转门”脱离政府进入私营企业。

  日前,瑞士智库经济景气研讨所宣布陈述《旋转门的价值:政治录用与股票市场》,以美企业是否因其高管得到政府政治录用而获利、是否因招聘前政府高官而发财为主题,经过对从老布什到奥巴马的6届美国政府、跨时逾20年、触及美国国防部的527项政治录用的盯梢研讨,证明了美国政治生态中存在的“旋转门”现象,揭穿其背面的政商界利益沟通联系。

  陈述称,对公司而言,政治录用官员的人际联系,信息途径及影响力是名贵资源。尤其是在确定一项合同的过程中,随时能与政府主管官员说上话,坚持与政府人员正式或非正式途径的沟通至关重要。而在这方面,政治录用官员具有得天独厚的优势。他们不只熟知内部状况,深谙政府各部门运作,并且了解政府将于何时就何项目进行决议计划,更重要的是他们在任职期间,就现已将竞争对手的状况摸得一览无余。美国参议员克莱尔·麦卡斯基对此忧心如焚:“关于军火商来说,没什么捷径比得上拿起电话直接拨进五角大楼找一个旧搭档了。”

  陈述还剖析指出,尽管美国政府在准则设计时,企图在政商界之间建立“防火墙”,用权利制衡和舆论监督保证“旋转门”只为人才储藏和沟通服务,但事实上那些进入政界的私企人士大搞政治公关,或是乘机为旧主投机,或是着力为自己日后重返商界盘活出路。从“商人政治家”报效前雇主的方法上看,最直接的是影响政府收购。如在由时任美国空军部长詹姆斯·罗奇掌管的F-35战机的竞标中,终究中标的便是他此前效能的诺斯洛普·格鲁曼公司。前通用动力公司水下作战部主任杰拉德·卡恩就任美国海军助理部长后,其钦点待选的三种反潜武器系统中有一种便是他曾掌管研制的。另一种方法是介入规矩拟定与并购监管。如曾任马丁·马丽埃塔公司高档顾问的约翰·多伊奇,在其担任美国国防部担任收购、技能与后勤的助理部长时,曾依据该公司提议,拟定了由国防部分管公司并购部分费用的规矩;而在其担任副部长后,他同意了另一公司与马丁·马丽埃塔公司兼并,而国防部竟为此多支付了10亿多美元。

  明显,美政商界“旋转门”的存在是一把尖利的双刃剑。商人型官员、官员型商人凭仗超卓的就事才能、决断的行事风格、专业的常识、丰厚的履历,令其在各自作业范畴挥洒自如。但这种才能和风格,一旦被用于徇私舞弊、权钱交易、权利寻租等,其杀伤力便难以估计。在巨大的利益唆使下,传统的三权分立体系或也难以有用限制这些善钻规矩缝隙的精明老到的商人和政治家们。(程潇)

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